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基层组织建设工作汇报

点击次数:191|时间:2014-12-03 01:19|来源:新浪博客
  今年以来,我市基层组织建设坚持重心到基层、工作到支部、服务到群众的指导思想,以教育实践活动为契机,以服务型基层党组织建设为抓手,以开展四项行动为重点,进一步健全网络、丰富载体,注重规范、强化保障,有力提升了基层组织建设科学化水平。
  
  一、坚持问题导向,开展攻坚行动。由市委常委带队开展基层组织建设调研,重点围绕领导班子、服务载体、基础保障等,解剖“麻雀”。针对存在的突出问题,开展难题攻坚行动,列入整改清单,力促问题解决。
  
  一是开展集中整顿。全市按照10%的比例倒排出184个软弱涣散党组织,采取“一村(社区)一策”的办法,分类建立台账,逐一进行销号。全市新配村党组织书记59人,撤职或停职村干部65人。组织市、县领导班子成员联系软弱涣散村党组织,实现与村(社区)整顿对象的无缝对接,帮助解决问题。市县领导到村调研次数367次,各级督导组到村督导678次,派驻工作组195个,规范工作制度506项,化解信访隐患482个。
  
  二是抓好带头人建设。认真实施村党组织带头人“523”工程,从党政机关选派190名机关干部到相对贫困和后进村任第一书记,选聘140名高校毕业生到村任职。抓住村“两委”换届有利契机,注重选拔政治素质好、服务意识强、有致富带动能力的优秀人才进入村级班子。全市1725个村党组织换届按时圆满完成,选举616名农村致富带头人、180名专业合作组织负责人等担任村党组织书记。针对乡镇干部“白天在镇,晚上在城里”“走读”现象,开展专项治理,给予党纪处分15人。
  
  三是强化基层保障。全面落实“一定三有”、“三有一化”等政策要求,营造重视、关心、支持基层良好环境。今年以来,村党组织书记年报酬由11191元提高到13680元,其他村干部报酬从每年9046元增加到11068元。今年投入3399万元,全面落实在职村干部缴纳养老保险,32959名村干部享受到了离任生活补助。全面推进基层组织活动场所达标升级,年初以来累计投入1763.9元资金,新建、改建、扩建村级活动场所55个。
  
  二、坚持重心下沉,开展服务创新行动。坚持重心向下、资源倾斜,实施“服务能力提升工程”,全力推进基层服务型党组织建设。
  
  一是创新组织设置,健全服务网络。根据区域、规模、产业布局和党员分布等情况,推进村(社区)党支部、党总支升格,在自然村、村民小组、楼幢楼道、专业合作社和专业协会建立党支部或党小组,把党的组织延伸到农村和城市基层各个角落。全市有185个党支部升格为党总支,新建党支部、党小组1074个。采取单独建、联合建、分片建等方式,新组建64个基层党组织,发展党员189名,实现非公企业和社会组织党组织有效覆盖。整合区域资源,以区域、行业、产业为纽带,创新园区统筹、村企统筹等区域化党建模式。目前全市建立区域性党组织369个,形成立体式、全方位的基层党组织服务网络。
  
  二是创新工作载体,搭建服务平台。春节期间,开展“四级书记走访农民工”活动。全市各级各部门深入基层走进农民工,送政策、送信息、送技术、送温暖,深受群众欢迎。全市走访慰问群众58082户,结成8695个帮扶对子,帮助解决问题42042件,协调资金3947.16万元。教育实践活动中,开展“三进三联、为民富民”活动。活动以全市各级领导班子和成员为重点,做到“三走进”、“三联系”,即每个单位党组织分别走访1个村、社区、非公企业或社会组织党组织;每名党员领导干部分别联系1名基层干部、人才骨干和困难群众。全市征求意见建议82275条,谈心56601人次。推行城乡结对共建“1+4”模式,由市直机关、事业单位与村、社区、非公企业及社会组织,组建126个联合党委,建立“单位包村、干部包户”的驻村扶贫帮困制度,全市已覆盖1663个,城乡共建工作新格局基本形成。推行在职党员社区报到制度,组织全市14585名在职党员走进社区,为群众提供各类服务活动6722次。
  
  三是创新工作机制,打造服务品牌。对于各项组织工作,注重探索规律,总结经验,创造性地开展工作,探索形成一些叫得响、有影响的经验和品牌。在全市深化“四议两公开”工作法,很多地方用这种办法解决计划生育、信访稳定等难点工作,收到较好的效果。以乡镇、街道为单位,全面推行“文建明”工作法,开展了村、社区党组织书记“擂台赛”,推行村、社区干部工作承诺制、坐班制,建立科学合理、简便易行的绩效考核评价体系。社区建设重点完善“大党委”制,深化“网格化管理、组团式服务”,形成了城市社区党建工作新格局。针对不同层次培训对象,采取专题辅导、经验介绍、案例剖析等,开展任职培训、技能培训和专题培训,不断提高致富带富、依法办事、化解矛盾的本领。
  
  三、坚持规范有效,开展示范引领行动。
  
  一是注重典型带动。开展“两学一找双传承”活动,开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习。组织开展评选表彰活动,对全市第五批选派工作10个先进集体和48个先进个人进行申报表彰。组织开展“最美基层干部”等10个系列最美人物评选,营造浓厚氛围。以规模、影响都较大的律师协会、会计师协会、出租车行业协会为重点,大力开展社会组织党建党组织集中组建和工作示范点创建活动。
  
  二是注重制度规范。坚持立足当前、着眼长远,加强制度建设,为深化党的制度改革提供动力。农村党组织重点实施堡垒构建、素质提升和活力凝聚工程,健全落实“四议两公开”等民主管理制度,推行村级事务规范化流程管理;“两新”组织党组织出台了《阜阳市非公有制企业党建工作考核办法》,大力开展“五抓五送”活动,选派1214名党员干部到企业担任党建指导员,重点推动严格党内组织生活、联系服务职工群众等工作机制。
  
  三是注重支部建设。认真总结加强支部建设的好做法、好经验,努力使每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。进一步加强对各领域基层党支部组织生活的分类指导,严格落实“三会一课”、民主评议、党员领导干部参加双重组织生活等制度,推行开放式、互动性的组织生活经验,落实“有主题、有讨论、有共识”的组织生活方式。
  
  四、坚持严实标准,开展责任落实行动。认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的八项要求,切实把党要管党、从严治党方针贯穿到党的建设全过程,体现到党员干部教育管理的各方面。
  
  一是实施项目管理。结合教育实践活动,推行党委书记抓基层党建项目化管理,要求县、乡两级党委书记围绕基层党建重点难点问题,选择抓1—2个基层党建项目,实行工程化管理、项目化推进,确保人员、措施、责任“三到位”。对每一个阶段、每一个环节的组织工作,做到有部署、有督查、有总结,精细操作,一抓到底,扭住不放,务求实效。
  
  二是严格党员发展管理。出台了我市《2014-2018年发展党员工作规划》,认真落实发展党员工作细则,通过领导领学、专题学习等,开展学习宣讲活动,切实增强标准、程序、纪律意识。召开了全市发展党员和党员管理工作座谈会,制定新形势下加强党员教育管理工作的实施办法。充分发挥阜阳先锋网、党员干部远程教育平台等作用,深入实施党员教育培训工程。广泛开展走访慰问老党员、老干部活动,探索建立关怀帮扶制度。采取归口党员服务中心统一管理等措施,改进流动党员教育管理服务。
  

  三是疏通党员队伍出口。在民主评议党员的基础上,按照党章和党内规定,严格政策界限和组织程序,开展处置不合格党员试点工作,明确不合格党员认定标准、处置方式、操作程序、帮扶转化等要求,重点处置“没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作”的党员。截至目前,全市处置不合格党员76名,其中限期整改62名,劝退6名,除名8名。 

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