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党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节“回头看”工作的自查报告

点击次数:110|时间:2014-09-17 23:01

 党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节“回头看”工作的自查报告

 

县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室:

根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于对党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节进行“回头看”的通知》(灵群组办发〔2014〕25号)和县环保局党组《关于印发开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(灵环党组发〔2014〕8号)文件精神,县环保局党组对教育实践活动学习教育、听取意见环节工作认真进行了“回头看”,现将情况报告如下:

一、认真部署,及时动员

2月19日下午,局党组书记、局长郭玉良主持召开了班子会和职工会议,分别传达了学习全县党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神。

按照县委开展党的群众路线教育实践活动的工作要求,迅速成立了县环保局教育实践活动领导小组,设立了办公室和指导组,制定了《实施方案》和《学习计划》,对活动全过程进行了初步设计。局长亲自参与《实施方案》的起草与修订工作,经过5次修改,我局《实施方案》尽早得到了县委第三督导组和县委教育实践活动领导小组办公室的批复,走在全县前列。3月11日上午,召开了县环保局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,环保局及下属单位全体干部职工,“两代表一委员”代表、服务对象代表应邀参加了会议。会议由局党组书记、局长郭玉良同志主持,环保局副局长、局教育实践活动领导小组办公室主任王维军同志宣读了环保局群众路线教育实践活动实施方案,全体与会人员对局领导班子和党员领导干部进行了民主测评,县委第三督导组组长杜培儒作了重要讲话,局长郭玉良同志对环保局开展党的群众路线教育实践活动进行了动员安排。县电视台作了专题报道,环保局网站及时发布信息,同步跟进。

二、扎实开展学习教育

(一)狠抓重点,积极参与,做到率先垂范

就我局实际而言,全局教育实践活动以局领导班子和领导干部为重点,非党员领导干部邀请参加集体学习,可不撰写对照检查材料,但要撰写一篇学习体会。

我们采用以集中学习为主,个人自学为辅,同时,对2名离退休老党员采取送辅导资料上门的方式,引导其主动参与学习之中;讨论交流为主,学习资料为辅;召开基层动员会议、传达会议精神、学习讨论压茬进行的方式,狠抓干部党员和在职职工党员的学习教育。学习中,坚持“高标准、严要求”的基本方针,以吃透精神,联系实际讨论为主,讲求质量和效果,不搞照本宣科,不搞泛泛而学。

局长和领导班子带头召集,针对群众路线教育活动必学篇目,党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,省十二次党代会、十二届六次全委扩大会暨全省经济工作和城镇化工作会议精神,市三次党代会、市委三届七次全委扩大会暨全市经济工作和城镇化工作会议精神,中央、省、市、县委教育实践活动《意见》、《指导意见》、《实施方案》,县十五届三次党代会、县十六届三次人代会和全县经济工作会议精神等辅导资料,带头交流学习心得,保证了集中学习不少于7天以上的学习时间安排,严格学习考勤制度,集中学习期间,非特殊情况不准请假,不准迟到早退,无故旷会的责令次日进行专门补课。

在集中学习的过程中,局长郭玉良同志带头交流学习心得和经验,重点指导机关党员干部学习了《论群众路线—重要论述摘编》中毛泽东、习近平同志关于群众路线的论述,自己带头做好这次活动的计划和打算,同时深刻讨论自己对开展群众路线教育活动的认识和体会,告诫大家一定要以这次活动为契机,多和群众、服务企业交心谈心,听取意见和建议。

(二)集中研习,保证时间,做到讲求效果

我局的学习教育,采取集中研习和自学相结合。确保时间,集中学习时间不少于一周,至目前,已组织集中学习达到22次,累计学习时间达到40小时,每名党员干部交流3次以上,书写心得体会3篇,领导干部书写学习笔记及心得体会2万多字。除搞好集中学习外,所有在职党员干部按照局党组的要求,个人自学每周不少于5小时,学习时间得到了充分保证。参学同志均通读了教育实践活动规定的必读书籍和篇目,掌握了党的群众路线教育实践活动的基本要义,明确了开展这次活动的背景、目的和自己的任务与使命,夯实了活动顺利开展的基础。

(三)联系实际,专题讨论,做到明辨是非

在学习教育的同时,全局全体职工开展了“对教育实践活动学习的认识感想”、“环境保护工作之我见”大讨论,所有党员同志对“我对开展教育实践活动的认识”进行了专题讨论。

三、广开言路,征求意见

在学习教育的基础上,我们及时开展听取意见工作。自3月11开始,由局主要领导带头,领导班子成员参与,通过小范围交谈、个别访谈、单独约谈,邀请环委会成员单位、“两代表一委员”和服务企业召开座谈会,深入双联村,结合今年双联工作进行了意见征求,局教育实践活动办公室通过发放征求意见表、设置意见箱、公布征求意见电话和使用电子邮箱等方式全方位、多途径、多方式进行征求意见。至目前,共发放各类征求意见建议144份,征集意见意见四大类44条,对征求到的意见建议及时进行了分析梳理,归纳汇总,建立了问题台账,切实做到边学边查边改,不等不拖不靠,从能解决的问题改起,努力做到有一件改一件,改一件成一件。

(一)聚焦四风,认真查摆,做到触及灵魂

局领导班子和班子成员以党章为镜、以廉政准则为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,摆问题、找差距、明方向,聚焦作风之弊、行为之垢,在活动中找准靶子、有的放矢、触及灵魂。6名领导班子成员和1名党员领导干部拿出勇气,不怕照出差距有压力、照出不足挨批评、照出问题被处理。

经梳理后,局领导班子主要征求到以下几方面的问题及意见建议:

1、形式主义方面存在的突出问题:加大对环境违法行为问题的查处力度。

2、官僚主义方面存在的突出问题:(1)多深入服务对象中宣传环保知识;(2)希望班子成员广泛开展基层调研,建立全县环保长效机制;(3)多深入基层调研,了解掌握基层环保问题。

3、享乐主义方面存在的突出问题:缺乏创新意识。

4、其他需要反映的情况和问题:(1)加强与企业沟通、衔接,指导企业建设、生产运行过程;(2)帮扶解决贷款三万元(双联户);(3)对卖炭企业,勘探和施工现场等环境“三废”跟进督查,清除隐患;(4)提供技术信息方面的帮扶指导,逐步代替物质帮扶(双联户);(5)希望加强县城的环境监管;(6)加大环保执法力度;(7)进一步加大县城噪音治理力度;(8)加大河道污水排放的治理力度;(9)加强泾渗公路环境监管,确保县城饮水安全;(10)进一步加强与其他部门的合作,在企业准入、粘土实心砖瓦厂关闭等方面密切协作,信息共享,共同促进循环经济发展;(11)希望督促加快县城生活污水处理厂建设,解决东沟桥内生活污水污染问题;(12)完善制度,让基层环保所真正发挥职能作用;(13)加大对污染企业的教育引导整改。

(二)严肃对待,开门纳谏,做到闻过即改

局领导班子及成员将自己查摆出来的“四风”问题交由场教育实践活动办公室归纳梳理成条文,建立了问题台账,对待存在的不足和问题,局领导班子及班子成员将从维护党和群众的利益出发,多从主观上找原因,少讲客观上的理由。同时,把学习教育与解决突出问题结合起来,对查找出来的“四风”方面的问题,能改的马上改,做到边学习、边查找、边改进。把学习教育与建章立制结合起来,对“四风”问题立规矩、建制度,形成长效机制;达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最终目的。

(三)找准问题,边学边改,做到不走过场

1、营造良好活动氛围。设立了群众路线教育活动办公室,制作了喷绘版面,单位门口悬挂意见建议征求箱,领导干部带头,一般党员干部积极参与,结合我县环保工作实际,顺应群众愿望,紧紧围绕农村环境脏乱差问题和用水安全问题,在上良乡杨家庄村、旧集村,独店镇姚李村、秋射村、庙背村、吊街村,朝那镇社古村,中台镇杨村村,邵寨镇三坡村,梁原乡横渠村等6乡镇10个村实施2013年农村环境连片整治示范项目,作为开展党的群众路线教育实践活动的民生工程来抓。重点解决了农村饮用水源地保护工程、村庄生活垃圾收集与集中处理、生活污水处理、非规模化畜禽养殖污染治理、环境宣传教育等方面的问题,营造了良好的活动氛围。

2、建立健全规章制度。根据此次实践活动查找出的问题和不足,结合工作实际,对症下药,结合新形势、新要求,对我局去年的管理制度重新进行清理、修改、编纂。共出台了十项规章制度,强化了限时办结制度,制定了领导干部和一般职工责任追究制度,在日常工作中出现的问题及失误的人员及时追究责任,把问题追查作为一项长期制度严格执行,确保工作按时效完成,不出任何问题,提高了工作效率。

3、强化学习教育。在听取意见和查摆问题同步进行的同时,不放松学习教育。继续坚持学习考勤制度,继续保证学习时间,继续进行心得交流,使学习制度化、规范化、常态化。要求党员干部特别是场领导班子成员通读的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》等书籍一定要精读,从中借取“镜子”,认真学习,“对照”“四风”的主要表现,照出差距加压力,照出不足强认识,照出问题就改正。

4、搞好基层调研与科学决策。局领导班子成员必须下到基层进行多方调查、走访,深入基层和服务企业倾听群众的诉求与呼声,决策重大问题时一定要联系实际,依法行政,决策必须科学,要经得起职工群工作口碑与历史的检验。制订重大工程项目质量终身负责制度,重大决策失误追究制度,强化领导责任,不给自己和子孙留骂名。

5、落实局领导带头开展“双联”工作。密切职工群众的联系,开展双联工作有效开展。3月15日,局长郭玉良同志带领全局职工深入双联村蒲窝乡蒲窝村开展了双联帮扶活动,给17户双联户送去春播化肥17袋,开展了政策宣讲活动,和村支部书记衔接制定了2014年双联帮扶计划和实施方案,并征求了意见建议,通过局领导带头开展双联工作,使局领导联系的双联户成为示范点,以点带面全面推进。

6、解决好“服务群众最后一公里”的问题。为了切实解决服务群众最后一公里的问题,我局专门安排了为期一个月的执法大检查行动,重点解决群众反映强烈的环境问题;围绕服务群众最后一公里的问题,加快农村环境连片整治示范项目实施进度;在政务服务大厅环保窗口设置了意见征求簿,公布举报投诉电话,接受服务对象和社会监督,提高了办事效率和服务质量。

四、存在问题及下一步工作打算

尽管我局在开展群众路线教育活动学习教育和听取意见环节做了大量的工作,但和县委教育实践活动进度安排要求,还存在一些差距和问题。一是虽然征求意见的方式方法多样,但征求到的意见还不够深刻,不够全面;二是宣传方式和手段还不够灵活,群众对活动的知晓率还不够高。针对以上问题,我局将在下一步工作中靠实领导责任,细化工作措施,使教育实践活动达到不虚、不偏、不空、不走过场的效果。

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